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关于印发《2021年开封市维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组重点工作安排》的通知

  • 21-07-15  点击: 
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关于印发《2021开封市维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组重点工作安排》的通知

维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组各成员单位 县区维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组办公室:

  2021开封市维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组重点工作安排》已经协调组研究同意,现印发给你们,请结合实际贯彻落实。

开封市维护妇女儿童权益暨
和睦家庭创建协调组办公室

                                20217月15日


2021年开封市维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组重点工作安排

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的开局之年,也是中国共产党建党100周年,是向第二个百年目标迈进的起步之年。开封市维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组将围绕“十四五”规划的发展目标,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的理念,把维护妇女儿童合法权益暨和睦家庭创建工作作为贯彻落实中央、、市委精神的具体行动,作为参与社会治理的重要切入点,充分发挥各成员单位的职能优势, 围绕优化社会环境、强化法治保障, 实施“323”工作计划,即:用三年时间,开展反家暴“护家”和防性侵“护花”两项专项行动,完善源头保障、矛盾纠纷排查化解、舆情应对3项工作机制,有效遏制侵害妇女儿童权益案事件发生,努力开创维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作新局面。今年重点抓好5个方面的工作:

一、开展反家暴 “护家”专项行动

建立反家暴工作联动机制。注重从宣传预防、矛盾调解、震慑打击、救助抚慰等重点环节入手,形成全链条反家暴工作流程。对家暴行为进行严厉打击。提高人身安全保护令签发率,每年签发人身安全保护令的数量占受理人身安全保护令申请总数的比例不低于50%,采取切实措施,依法受理、签发,让人身安全保护令制度更有效地保障妇女儿童权益。在110报警系统中将家庭暴力单独列项,作为专项统计指标,督促执法人员进一步提高对家暴案件的重视程度和处置力度。 进一步落实家暴告诫制度,加大家暴告诫书发放力度,做到应发尽发,发放家暴告诫书的数量占家暴警情总数不低于0.5%,积极发挥其震慑家暴违法行为的作用(责任单位:公安法院、妇联按照职责分工负责)。法律援助机构积极在妇联、妇女儿童维权服务中心等受理家暴求助集中的地方设立法律援助工作站,对家暴受害人应援尽援(责任单位:司法)。法院加强家事纠纷专业化审判,惩治与教育并重,充分发挥家事审判的保障功能和治愈功能(责任单位:法院)。婚姻登记处设立婚姻家庭辅导室,开展家庭经营和矛盾沟通辅导(责任单位:民政)。探索联合设立救助管理机构、福利机构、临时庇护场所,为受家庭暴力侵害的妇女儿童开展庇护(责任单位:公安财政民政、团委、妇联按照职责分工负责)。大力宣传反家暴微电影《不再沉默》,在全市、县电视台及新闻媒体所属网站、客户端、融媒体中心、影院映前播放、地铁、公交车和客运班线等广泛宣传。进一步加大宣传《中华人民共和国反家庭暴力法》,开展有针对性的反家暴教育,更好地帮助广大妇女和家庭认识家暴的危害性,了解相关职能部门的工作职责,依法维护自身合法权益,增强群众维权意识和法治观念。将预防和制止家庭暴力内容纳入男女平等基本国策进党校 (行政学院)干部培训, 将反家暴执法业务、审判业务相关规范和技能纳入警察、法官培训课程(责任单位:委宣传部、法院、公安司法交通运输市文广旅局妇联按照职责分工负责)。

二、开展防性侵 “护花”专项行动

认真落实《河南省关于关爱未成年人健康成长防范打击性侵害未成年人犯罪工作的意见》及河南省预防性侵未成年人、维护女童人身权益六项机制。严格落实宣传教育、家校监护、入职审查、强制报告等制度,在积极预防、舆论引导、源头保护、法治教育、惩治打击等方面共同发挥作用, 为未成年人健康成长创造良好环境(责任单位:委政法委、法院、检察院、公安司法教体民政卫生健康委、市场监管局、团委、妇联按照职责分工负责)深化法治进校园 “十百千”工程,制作一批预防性侵未成年人犯罪的标准化精品课件,通过主题巡讲、开设专栏、公众号宣传等方式,向未成年人及其监护人普及相关知识,努力做到防性侵害宣传教育城乡、对象、内容全覆盖,不断提升未成年人自我保护能力和监护人的监管意识。法治进校园“十百千”工程:打造十个优秀未成年人工作室或工作团队,选聘百名优秀法治宣讲员或法治副校长,开展千堂优质法治公开课(责任单位:法院、检察院、教体、团委、妇联按照职责分工负责)。 畅通妇女儿童侵权案事件的发现渠道,早发现、早介入、早报告侵权苗头事件;主动发现性侵女童等重大侵权案事件线索;注重对农村外出务工家庭、留守未成年人的管理和教育,建立未成年人信息档案(责任单位:委政法委、法院、检察院、公安司法教体民政卫生健康委、团委、妇联按照职责分工负责)。加强打击犯罪合力,依法严惩性侵、拐卖等违法犯罪行为,对性侵未成年人案件,公安机关应当快速反应,迅速侦办,防止证据消失和错过最佳办案时机。检察机关应提前介入引导侦查取证,保障有效惩治犯罪。各级人民法院应当开辟或完善“绿色通道”,快立、快审、快结、快执,及时维护受侵害人合法权益。对性侵害未成年人的案件,建立“一站式”工作平台,“一站式”开展医疗救护、调查取证、心理安抚等全流程工作,最大限度降低对被害人的伤害。加强关爱帮扶, 给予生活救助, 开展心理辅导,引入社会支持(责任单位:委政法委、法院、检察院、公安司法民政卫生健康委、团委、妇联按照职责分工负责)。妥善处理校园霸凌案件,保障校园及周边安全,做好未成年人防溺亡等工作,逐级落实管理责任,调动家庭、社会、政府等参与的积极性, 为未成年人成长织密织牢保护网(责任单位:委政法委、法院、检察院、公安司法教体民政交通运输水利、团委、妇联按照职责分工负责)。

三、完善源头保障妇女儿童权益工作机制

深入学习贯彻习近平总书记关于“把维护妇女权益上升为国家意志”的重要指示精神,更加注重从法律法规和政策层面解决妇女儿童权益维护的重点难点问题。积极配合河南省反家庭暴力条例》立法调研,推动《河南省反家庭暴力条例》尽早出台(责任单位:妇联,有关单位做好配合)。推动各地修订完善村规民约和居民公约,重点审查、修订与男女平等精神不符、带有性别歧视性的条款,防止侵害妇女权益问题(责任单位:民政司法妇联按照职责分工负责)聚焦农村妇女土地权益中的重点难点问题, 及时跟进解决妇女土地权益历史遗留问题,切实维护妇女在农村集体产权制度改革和宅基地制度改革试点工作中的合法权益,充分保障妇女能够平等参与乡村振兴,共享改革发展成果(责任单位:农业农村妇联按照职责分工负责)。认真落实人社部、教育部等九部委 《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》精神,联合相关部门开展就业性别歧视约谈,深入宣传反就业性别歧视、保障妇女平等就业权利法律、法规、政策,防止和纠正就业性别歧视(责任单位:人社教育法院、司法卫生健康委、总工会、妇联按照职责分工负责)。

四、完善矛盾纠纷排查化解工作机制

积极推动妇女儿童维权工作与基层社会治理深度融合。坚持网格化排查,做到发现在早。持续深化“一村 (格)一警一法律顾问一支民调员队伍”的“四个一”机制,发挥网格员、基层妇联执委和基层综治中心、妇女之家、儿童之家等的作用,探索推广实践“妇联+智慧网格”工作机制,在人员力量、排查途径、宣传内容等方面进行资源整合,将暴、性侵等侵权隐患或违法犯罪线索、婚姻家庭纠纷作为网格员入户走访、排查报告的重要职责,在信息登记系统中设立相关列项,建立数据信息共享机制。村(社区)建立重点人群和高风险家庭情况登记台账,重点关注易发多发矛盾纠纷家庭,关爱贫困、残疾、流动、留守、单亲家庭,避免因生活陷入困境引发家庭矛盾升级,及时消除隐患(责任单位:委政法委、公安法院、司法妇联按照职责分工负责)。探索多元化解,做到处置在小。调动群众参与婚姻家庭矛盾化解、邻里纠纷协调的积极性。支持基层议事会、调解委员会充分发挥作用,维护和谐的邻里家庭关系。推动建立市县两级婚姻家庭纠纷人民调解委员会,在全(区)达到全覆盖。在婚姻登记机关建婚姻家庭辅导室、婚姻家庭纠纷调解室,推进婚姻家庭纠纷调解专业化,在调解过程中体现男女平等、儿童利益优先、照顾弱势群体的理念(责任单位:民政司法财政妇联按照职责分工负责)。建立完善政法委、公安、检察、法院、司法、民政、妇联等部门矛盾纠纷排查化解联动机制,建立健全沟通协调的工作机制,加强信息共享和联合督导,会商解决工作中出现的新情况新问题。推动法院跨域立案系统、检查服务平台、公安综治窗口、人民调解组织延伸至基层,提高响应群众诉求和为民服务能力水平(责任单位:委政法委、法院、公安司法民政财政妇联按照职责分工负责)加强宣传引导, 深化“和睦家庭”创建。大力倡导“和谐婚姻·幸福家庭”引导机制,对婚姻登记、离婚办理、失婚独居人员开展有针对性的服务和指导,引导群众建立和谐稳定的婚姻家庭关系(责任单位:委宣传部、委政法委、法院、公安司法民政妇联按照职责分工负责)。

五、完善涉妇女儿童权益舆情应对工作机制

及时发现了解侵害妇女儿童权益舆情,相关单位加大线索互通报告力度,设计工作载体,进行深度合作,联合开展防性侵、反家暴、化解婚姻家庭纠纷等工作,推动妇女儿童侵权案事件线索发现报告、联动化解工作机制落到实处。对于发现的侵害妇女儿童权益舆情,有效分析研判, 明确策略,抓住关键,加强指导,督促落实,跟踪问效,坚持问题导向与结果导向,结合线上处置和线下回应,及时发声、及时行动、及时报告,把握时效,寻求舆情处置的最佳社会效果(责任单位:委宣传部、公安信访局、广局、妇联按照职责分工负责)。树立正确价值观导向,积极主动宣传,强化节点宣传,关注重点人群,强化防性侵、反家暴、防欺凌等专题教育,增强妇女儿童对自身权益保护的底线思维意识,从根源防范涉妇女儿童重大风险。要围绕发展大局,立足工作实际, 创新宣传形式, 发挥新媒体作用,进行全方位、多角度、深层次宣传,加强与新媒体运维服务方的联系,大力宣传社会正能量。常态化开展和睦家庭创建活动,抓住建党100周年良好契机,大力弘扬中华优秀的传统家风、革命前辈的红色家风和社会主义核心价值观(责任单位: 委宣传部、法院、教育文广旅局、妇联按照职责分工负责)

维权协调组将针对各部门作用发挥情况,特别就未成年人保护、反家暴等妇女儿童维权热点难点问题,适时组织相关单位开展调研,进行研讨交流、把脉会诊,制定对策措施并跟踪督导。通过实施“323”工作计划,进一步推动全妇女儿童维权工作高质量发展,提升妇女儿童维权工作专业化、精准化水平,切实维护妇女儿童合法权益,维护社会和谐稳定。

    成员单位、各县区维权协调组办公室请将工作开展情况及时报送维权协调组办公室。

 
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